江南区是南宁市的南大门，是南宁市的对外窗口和桥头堡，是南宁市的第三大城区域和邕江以南各城区的中心区，也是南宁市委、市政府正在实施的邕江时代发展战略核心区。辖区总面积1154平方公里，下辖8个镇、街道办，常驻人口40.2万。位于珠江水系上游穿城而过的绿城邕江南岸，占“一城两岸”的半壁江山，可谓是“溯江延绵数百里，翠竹深处是江南”。9座桥梁像巨擎般把江南、江北紧密相连。随着南宁市“136”工程的实施，城市建设南移战略的推进，中国—东盟自由贸易中心区的拓展，江南区日益成为中外企业落户南宁的首选地址、成为众多商家投资置业的焦点区域、成为未来首府南宁的房地产业、现代商贸物流业、高技术工业、文化体育产业、城市休闲娱乐业中心。

                  新农村建设扎实推进 农业和农村经济实现新发展

    江南区通过大力开展“竞建、认建、联建”的“三建”活动，以村田联动、村“两委”带动、企业带动、能人带动、社会力量认建、出售农产品提留集资等“六大模式”，积极开展“竞建”、“认建”活动，农民建设新农村的热情空前高涨，形成了农民群众由等建新农村项目到抢建新农村项目的良好局面，城区新农村建设顺利推进。

    截至目前，江南区已完成51个村屯规划编制工作，完成水利工程设计126项，开工85项，完工28项；完成沼气池建设3000座，卫生厕所改造3900座；完成4个村级学校危房改造和2个村点的文体设施建设；完成屯内绿化30万平方米；通村、通屯道路开工99条，完成31条总长297公里；实现150个村屯的电话入屯和2个村点的广电入户及宽带进村。吴圩镇坛白村那助坡新村建设完成总体规划设计，第一期10幢20户新式农民住宅全面开工，其中有7幢已完成主体工程建设。到本月上旬止，城区已完成新农村建设项目设计452项，开工401项，完工264项，累计完成投资额7578.7万元，占已下达投资计划 68.7%，新农村建设取得了阶段性成效。

    2007年，是南宁市委、市政府确定的“创新年”，江南区将以“创新年”为抓手，不断创新新农村建设思路，改进新农村建设工作方式方法，以“四个三“为工作重点，促进新农村建设再上新台阶。

    完善“三项制度”。一是调整充实新农村建设试点工作领导小组办公室人员，加大工作经费投入，充分发挥新农办综合组织协调作用，进一步推动新农村建设试点工作。二是进一步落实工作责任制。城区政府与各镇、各责任部门签订新农村建设目标管理责任书，落实城区、镇、村三级工作责任制，将新农村建设任务纳入各级党政领导年终考核内容。三是进一步落实定点帮扶、分片包村、包屯、包项目制度。结合南宁市开展的定点帮扶新农村建设试点工作“早春行动”，积极主动与区市定点帮扶单位联系沟通，3月14日邀请14家定点帮扶江南区的市级单位到城区参加帮扶工作会议，争取帮扶单位的支持与资助。同时，及时调整和完善《江南区四家班子领导联系新农村建设试点乡镇行政村、城区有关单位定点帮扶试点乡镇自然屯工作制度》，城区四家班子领导与机关所有部门全部与新农村建设试点村（坡）“结亲”，形成了建设社会主义新农村的强大合力。

    抓好“三个重点村建设”。继续全力推进吴圩镇坛白村那助坡、延安镇那齐村么表坡、苏圩镇那海村那海坡三个新农村建设重点村屯建设。

    发展壮大“三大优势农业产业”。在继续抓好城区糖料蔗、西瓜、木薯、蔬菜、林果及养殖六大优势产业发展的基础上，在试点镇重点发展壮大糖料蔗、西瓜、蔬菜三大产业。一是壮大西瓜产业，做大做强“吴圩西瓜品牌”，今年西瓜种植面积已完成12.5万亩；二是壮大蔬菜产业，以苏圩镇那海村为蔬菜基地中心扩大外运蔬菜、时令蔬菜的生产，目前春种蔬菜面积已完成38万亩；三要壮大糖料蔗产业，加大对甘蔗砍、运、榨管理的工作力度，依托明阳糖厂，按照“龙头企业+农户”发展模式，推进“吨糖田”生产基地的建设，目前已完成18.1万亩甘蔗的种植。

    拓宽“三个筹资渠道”。一是发挥政府的指导作用，积极争取各级财政的支持，继续加大资金投入力度。二是发挥农民的主体作用，在继续推行2006年新农村建设“六大模式”的基础上，完善项目“竞建”方式，充分发挥能人、村委会及基层党组织的作用，积极推行以奖代补的补助形式。三是争取社会力量帮扶。继续深入开展新农村建设项目“认建”、“联建”活动，吸纳各类社会资金投入新农村建设。

    在一些地方社会主义新农村建设试点中，试点地区群众存在等、靠、要思想，指望着政府出钱出人帮助建房修路搞致富。而在江南区，由于党委、政府采取了激励性的“竞建”措施，一举激发了农民建设新村的积极性。以前还在观望等待的一些村坡出现了不等不靠自发动手搞建设的喜人场面。江南区创新宣传发动方式，成功引导农民群众从“等建”向“竞建”、“抢建”转变。通过资格审查、竞建演讲、竞建答辩等步骤，筛选出群众积极性高、村（坡）干组织能力强、经济实力雄厚你的村（坡）来承建第一批建设项目，以竞建的方式落实新农村第一批项目建设。在成功地将“等建”变为“竞建”的基础上，又通过第一批建设项目的示范带动作用，再次广泛宣传发动，奖优扶先，鼓励具备建设条件的村坡不等不靠，主动出资、出力开展新农村项目建设，形成了从“竞建”上升到“抢建”的良好局面。目前，我城区已有228个50户以上自然屯提出申请进行新农村建设试点，自筹资金达510.5万元。

    由于新农村工作推进比较快，成效显著，去年以来，自治区、南宁市先后三次在江南区召开新农村建设试点工作现场会。

                              服务企业 为企业排忧解难

    为了展示“安商、亲商、扶商、富商”新思路、新形象，江南区党委、政府针对城区经济发展的态势，制定了服务企业、优化发展环境的长效管理制度，在全城区掀起积极开展优质服务活动的高潮，着力推进一批项目、走访一批企业、解决一批投诉、办好一批实事、宣传一批典型，通过积极有效的措施和行动，帮助各投资企业解决实际问题，促使企业增资扩股、外引内联，推动江南区经济持续、快速、健康发展。江南区组成20多个服务小组，走访了工业企业和商贸企业100多家，为企业排忧解难，促进项目投资资金到位，城区班子也与40多家工业企业和60多家商贸企业建立了联系，保障企业服务渠道的畅通，及时为企业解决各种困难和问题。

    加强对招商项目和外商投资企业的跟踪服务，及时协调解决投资商在项目建设、生产经营中遇到的困难和问题，城区投资软环境不断优化。进一步完善招商引资激励机制，出台招商引资奖励办法，鼓励全民招商。组织招商引资小分队赴上海、广州、深圳、厦门等地招商洽谈，积极参与“三会一节”项目签约活动。2006年签订招商项目意向合同18个，合同引进资金21.19亿元，实际到位资金7.67亿元，项目涉及医药、物流、电器生产加工、汽车摩托车配件等多个领域。

    切实做好企业发展综合服务工作，进一步完善领导干部联系企业工作制度，实行重点企业联络员制度，选派一批业务素质高、有一定经济管理经验的干部联系重点企业，加强对企业的联络和指导，协助相关部门开展服务工作，实行企业举报投诉制度，对乱检查、乱罚款、乱摊派、乱集资等干扰企业发展的行为和借职务之便到企业吃、拿、卡、要、报等违规行为进行监督，实行为企业服务承诺制，把为企业服务领域横向拓展到边，纵向深入到底。

    同时，城区纪检监察机关充分发挥职能作用，为经济发展保驾护航。为了帮助企业解决发展中遇到的“软环境”问题，优化城区经济发展环境，3月21日，江南区纪委监察局组织召开服务企业座谈会。区委书记魏凤君、副书记黄善荣以及纪委监察局、经贸局、招商局的领导和城区20家重点规模企业的领导进行了座谈。 纪委书记隋建平在座谈会上向企业领导介绍了纪委监察局为企业服务的内容和方式，并向企业郑重承诺：江南区纪委监察局将热情为企业服务，受理企业对城区各单位及其工作人员在服务过程中存在作风、效能等方面的问题，如行政不作为、慢作为、乱作为等行为的投诉，同时对受理的投诉做到有诉必查、有错必纪、违纪必究，切实维护企业的合法权益。会上，城区纪委监察局还为企业发放了《江南区纪委监察局服务企业联系卡》。坚决查处损害企业合法权益的各种违法违纪行为，为企业发展创造一个良好的外部环境，以促进企业的发展，从而促进城区经济发展。

    城区领导坚持以身作则，深入基层，帮助企业解决问题，提高行政效能，深受企业欢迎。3月22日，黄善荣、黄汉锋、孟金芳、张卫国、梁勇等城区领导带领有关部门领导来到明阳工业园，了解明阳工业园在发展建设中遇到的问题和困难，现场办公。在现场会上，对于明阳工业园遇到的问题，城区有关部门能在现场解决的都在现场解决，不能现场解决的也做了情况说明，一些已经在办理的问题，也向对方详细地介绍办理的进程，企业代表都感到很满意。江南区坚决查处损害企业合法权益的各种违法违纪行为，为企业发展创造一个良好的外部环境，以促进企业的发展，从而促进城区经济发展。

                        工业经济继续增长，规模不断扩大

    当前，江南区正处于大开发大建设阶段，一批大工程大项目正在抓紧实施，在国内外引起了广泛的关注，江南区正以骄健的步伐迈入一个新的发展时期。城区坚持“工业强区”战略，巩固工业区地位。积极参与国有企业改革，盘活现有存量资产。充分发挥江南区作为南宁市传统工业区，具有发展工业的先天优势，引进各种经济主体与国有企业进行合作开发、租赁开发，使国有企业闲置的土地、厂房、设备、技术人员等资源得到利用。

    江南区认真落实南宁市“百项工业项目大会战”工作部署，努力克服新增建设用地紧缺等“瓶颈”问题，积极引导和鼓励企业挖潜改造，加大技改投入，工业生产取得较快发展。2006年全年完成工业技改投资5.77亿元，同比增长46.77%；规模以上工业实现总产值33.48亿元，同比增长38.29%；全部工业增加值突破10亿元大关，达到11.03亿元，同比增长35.8%。三项工业主要指标均创“十五”以来新高。

    围绕南宁市“建设工业百家亿元企业工程”分解目标，加大服务企业力度，江南区组织城区干部深入企业协调解决企业困难和问题，扶持企业不断发展壮大。2006年规模以上工业企业达到48家，超额完成市级下达任务4家；亿元工业企业达到12家，在全市12个县区中率先提前一年零两个月完成南宁市去年6月初下达的2007年指标任务。江南工业园区建设取得较大进展,在城区上下的共同努力和市级各有关部门的大力帮助下，去年11月中旬，园区一期2528亩新增建设用地已通过国务院审批，签约项目将入园动工建设。吴圩工业集中区建设开始启动,纵览线缆技改扩建、安木木地板等项目落户集中区，园区建设步伐加快。

    今年，江南区将突出发展园区经济，加快推进工业化城镇化进程。科学制定园区招商引资规划和项目准入标准，规范江南工业园区建设，集约使用好江南工业园区一期新增建设用地指标，最大限度缓解城区发展用地“瓶颈”问题，争取今年内全部完成2528亩一期新增建设用地的项目引进工作，实现项目开工率40%以上。多渠道筹措资金，加快园区道路、供水、供电等基础设施建设，加快园区土地收益资金回笼速度，增强园区自身“造血”功能。以吴圩小城镇总体规划通过审批为契机，进一步完善吴圩工业集中区规划，加紧开展吴圩小城镇产业发展规划。努力培育铝加工、建材、生物制药等工业产业。在突出抓好园区建设的同时，集中力量抓好对现有企业的扶持工作，鼓励和支持企业自主创新，不断加大技改投入，扩大规模，力争全年亿元工业企业达到13家，规模口工业总产值突破40亿元，增长26%。

    同时，城区坚持“工业建设园区化、园区建设城镇化”的发展道路，把小城镇建设与发展园区经济有机结合起来，加大对沙井片区和吴圩镇基础设施建设的投入，充分发挥园区规划起点高、资金集中的特点和产业发展的优势，推动生产要素在城乡之间的有序流动，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，促进沙井片区和吴圩镇经济社会快速发展。加快对江西、苏圩、延安三镇的小城镇规划，积极探索小城镇建设投融资机制，进一步开放小城镇基础设施和公共事业投资市场，引导农村集体经济和各类资本投向村镇基础设施建设。

                                   商圈培育取得新成效

    江南区创新工作思路，将商圈培育与文化旅游、城市建设有机结合，通过举办云南马帮贡茶万里行、茶叶推介座谈会、汽车文化一条街车展等一系列大型文化宣传活动，大力营造商业氛围，推进商贸不断发展。亭洪路商业街、香格里拉、白沙大道汽车文化一条街等商圈培育有了较大发展，亭洪路商业街成功引进了152家茶叶店和一批餐饮、文化企业进驻经营。白沙大道汽车文化一条街新增限额以上汽车销售企业3家，汽车零售额占社会消费品零售总额比重超过60%。香格里拉商业广场引进了老百姓大药房、苏宁电器、“人人乐”超市等知名品牌企业，城市商业氛围进一步浓厚。

    今年春节期间，江南区在邕州老街成功举办了南宁市第一届文化庙会，庙会浓厚的邕文化吸引了30多万人次前来。江南区将进一步完善和提升邕州老街，力争把邕州老街打造成集文化、旅游、购物、娱乐于一体，充分展示南宁古老文化与现代文明发展的旅游一条街。

    城区以打造汽车文化广场为目标，大力推进白沙大道、南站路汽车文化一条街品牌塑造，推动汽车销售继续较快增长。3月24-25日，江南区精心筹办的“江南区春季汽车展示会”在江滨休闲公园举行。26家厂商的106款车型参展，参观群众达10万人次，两天销出车辆305辆，成交额超过3000万元，参展厂商还获得了大量的意向定单，打响了南宁市“月月有车展”活动的第一炮。

    以扶持茶叶、休闲餐饮和特色美食发展为重点，进一步培育亭洪路商业氛围。4月30日—5月4日，江南区将在亭洪路“10＋1”商业大道举办南宁市第二届茶文化周暨春茶展销会，旨在进一步培育亭洪路茶叶批发市场，不断增强亭洪商业街对江南商圈的促进作用。

    以提高商品销售量为目标，扩大香格里拉商业广场商圈的辐射带动作用。加快淡村市场改造，进一步提升市场功能，把淡村市场改造成为南宁市门类齐全、功能完善、特色鲜明的综合市场。结合“城乡清洁工程”的深入实施，堵疏结合，引资建设、改造五一中路、白沙、亭子等农贸市场，规范建设富德农副产品交易市场。进一步扩大“万村千乡”工程实施范围，积极开拓农村市场，促进中小型超市、连销店、直销店向农村延伸，拓宽消费领域和层次。通过加快推进商贸业发展，力争全年社会消费品零售总额突破38亿元。

    按照大商业、大市场、大流通发展思路，江南区加大商贸物流项目策划、推介和招商引资力度，加快沙井物流园建设和吴圩临空经济发展，全力推进南宁国际商业贸易中心、南宁国际机电会展物流中心、同济医药物流中心、壮锦大道西南农产品物流中心等项目的规划和建设，形成物流带动市场、市场促进产业发展新格局，培育新的经济增长点。

    同时，继续完善旅游配套设施建设，加快扬美古镇农业旅游发展。加大旅游景区的规划开发和招商引资力度，扎实开展对江西麻子畲坡、吴圩河洲坡等旅游资源的保护和开发力度。大力发展农业观光、农家乐等农业旅游项目。此外，还要继续加快文化产业、中介、社会服务以及餐饮娱乐等服务业发展。

                     城市建设和管理深入开展，环境整治工作进一步加强

    近年来，在南宁市“一城两岸“的城市发展格局下，江南区作为城市发展的前沿，邕州南岸桥头堡的区位优势凸显。江南堤路园、江南污水处理厂等大量城市基础设施工程在江南开花，加快了江南区城市改造，提升城市品位的步伐。2006年，城区顺利完成五一路扩建（一期）主体工程、富乐路与旧五一西路连接道路、白沙路等新建和续建道路工程，完成投资4000多万元。高质高效地完成吴圩国际机场至荔园山庄（江南段）20公里精品长廊建设任务，得到自治区和南宁市领导的高度肯定。其中“穿衣戴帽”和屋顶整治570户，房屋立面整治面积达16.9万平方米，屋顶改造面积达9900平方米，新建（改造）围墙1.2万平方米，完成机场等5个重要节点及30家汽车专卖4S店的装饰、整治工作。

    同时，江南堤路园西堤7.2公里延长线、富宁新兴苑经济适用房等重大项目征地拆迁工作基本完成。围绕“大装修、大整治、大拆违”，深入实施“城乡清洁工程”，大力开展“五乱”治理，整治工作取得阶段性成果。截至2006年12月底，共取缔平西路、淡村路、福建路、亭子圩日马路市场及菠萝岭西正街等18个违规违章马路市场，拆除各种违章建筑物13万平方米，清理违规违章夜市、饮食、烧烤等各种摊点近万摊次，查处机动车违章近千起，清除各种违规违章广告、条幅2万余条，查处乱扔乱丢行为600余起，查处工地违章行为350余件，并采取堵疏结合措施，规划建设一批农贸市场。

    江南区党委、政府主动作为，积极筹措建设资金，顺利完成了五一路扩建（一期）主体工程、富乐路与旧五一西路连接道路、白沙路等新建和续建道路工程，完成投资4000多万元。优质高效完成吴圩国际机场——白沙大道精品长廊建设任务，得到自治区和南宁市领导的高度肯定。圆满完成了江南堤路园西堤7.2公里延长线、机场扩建等重大项目征地拆迁工作。

    加大市容环境综合整治力度，大力开展“大装修、大整治、大拆违”活动，深入实施“城乡清洁工程”，“五乱”整治工作取得阶段性成果。取缔了平西路、五一西路、亭子圩日马路市场等18个违规违章市场，拆除各种违章建筑13万平方米，清理各种违规违章摊点11000摊次，清除各种违规违章广告、条幅2万余条，清理垃圾1万多吨。同时通过堵疏结合，引导1500多经营户从被取缔的违章市场向平西、白沙、菠萝岭等规范市场转移，妥善解决经营户就业问题。

    在深入开展城市建设和管理的同时，江南区加强环境保护工作，建立健全环境保护目标责任制，认真开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康等专项环保检查行动，辖区污染物排放得到有效控制，噪声和大气环境质量优于国家规定的控制标准。

                               残疾人社区康复工作卓有成效

    多年来，江南区党委、政府把残疾人事业视为构建和谐城区的重点工作来抓，将残疾人社区康复工作纳入社会发展规划中，不断加强对残疾人的人文关怀，提高社会对残疾人群体的关注度，江南区通过建立完善“三个网络”、提供“七项保障”，建立健全保障体系和服务网络，全面推进城区、镇（街道办事处）、村（社区）残疾人服务保障体系建设，使残疾人社区康复工作取得了显著的成绩。江南区先后被授予“广西社区残疾人工作示范区”“全国社区残疾人工作示范区”“全国社区康复工作先进县（区）”等荣誉称号，并荣获全国残疾人第二次抽样调查广西一等奖。目前，城区已被获准申报创建全国残疾人示范区。

    建立完善“三个网络”。江南区在残疾人社区康复工作中建立完善了管理协调、技术指导和训练服务三个网络，编织残疾人充满爱心和温暖的生活。                                                       
    在建立完善管理协调网络中，该城区成立了工作领导小组，城区领导亲自协调解决创建工作经费、康复室设立等问题。城区残联设立了肢残、盲人、聋人、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会等专门协会，形成了城区—镇（街道办事处）—村（社区）残疾人康复服务三级体系，三级层层签订目标责任状，强化责任意识，协调运作。

    在建立完善技术指导网络中，江南区与辖区内的南宁市第二人民医院协商，在该院成立肢体残疾、听力语言残疾、视力残疾、精神残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人康复室。中心的组员由各科室医术精湛的医生担任，专业技术人员每年都接受业务培训。

    为了使更多的残疾人足不出户、不出社区就能享受到安全、便捷、有效、经济实惠的社区康复服务，缓解残疾人“康复无门”“康复难”的问题，江南区建立完善训练服务网络，充分发挥社区卫生服务机构、残疾人活动场所、企事业单位等现有机构、设施、人员的作用，在23个社区（村）建立了康复室和康复站。每一名康复协调员每月至少完成走访一次残疾人家庭，为残疾人提供康复服务，做好服务记录和转介登记等工作。每个社区康复站都配备有经济实用的康复器材、康复训练挂图、康复知识普及读物和辅助用具。

    “七项保障”提供依靠。江南区在残疾人社区康复工作中提供了政策、资金、队伍、训练、资源、就业、舆论等七项保障，为他们免除了后顾之忧。

    城区制定了《社区卫生服务医疗救助实施方案》《保证残疾人基本医疗救助管理办法》等各项优惠残疾人的政策，并结合新农村建设出台了新农村合作医疗管理办法。此外，城区民政局出台《关于残疾人优待的有关意见》，规定二级以上的残疾人都能享受低保。城区每年下拨一笔专项经费用于残疾人事业和残疾人社区康复服务工作，还下拨20万元专款经费用于人员培训、康复需求调查、社区康复站建设、各类康复辅助器材配置等项目的实施，从根本上解决了康复服务工作的经费来源。

    在康复队伍建设方面，城区采取集中办班、以会代训、政策研讨等不同形式，对社区康复协调员队伍进行了系统的方针政策、康复训练知识培训工作。每一名社区康复协调员上岗前都接受了30学时的集中培训，并全部通过考试，培训合格率达100%。    同时，社区康复协调员深入残疾人家庭，逐一筛选记录残疾人的康复需求情况，筛出率达65%，训练率达95%，康复满意率达90%。社区卫生服务机构因人而异，为残疾人选择适宜的训练项目，指导他们进行康复训练。针对有些残疾人存在行动不便，无法到康复机构训练的问题，采取上门训练的办法。

    城区民政部门依托社区服务和“星光老年计划”，将残疾人康复训练与服务纳入其中，对贫困残疾人康复对象进行救助；卫生部门利用社区（村）的卫生服务机构建立残疾人社区康复站，将残疾人社区康复服务作为社区卫生服务中心的重要工作内容之一，承担社区残疾人康复训练的具体实施任务，定期组织专家对社区康复人员进行培训、指导，将残疾人看病吃药纳入新型农村合作医疗体系，解决残疾人医疗问题；教育部门负责残疾少年儿童的教育和残疾人子女义务教育工作。

    就业是生存之本。城区街道办残联和各社区（村）开展残疾人求职登记、推荐就业和扶持个体从业等工作，根据残疾人在教育、就业、职业培训等方面的需求，开展转介服务，协调相关部门，提供有效的转介服务。单位职工和在校学生纷纷加入到扶残助残的队伍当中，帮助重症残疾人进行康复训练。

    发展残疾人事业是一项艰巨任务，江南区将继续加强对这项工作的领导，创新工作模式和机制，积极探索残疾人社区康复工作的新路子，努力完善各项制度建设，广泛发动社会力量参与这项工作，主动作为，为残疾人提供更周到、更具人性化的服务，提高残疾人生活水平和生活质量，营造一个文明和谐，人人关心残疾人生活的社会氛围，努力建设富裕文明和谐新江南。

                                爱心超市塑社会和谐纽带                 

    自2004年7月国家民政部决定在全国大中城市推广建立“慈善超市”以来，江南区结合实际，在不断探索经常性社会捐助的新形式、新路子中，依托街道和社区，统筹规划，协调发展，积极稳妥地推进建立“爱心超市”。江南区把“爱心超市”建设工作列入为民办实事的项目，努力拓宽爱心超市服务项目的内容和形式，把爱心超市作为公共服务体系的一个重要载体来抓实抓好。目前全城区共成立了27家“爱心超市”，在城市和农村基本实现了全覆盖，“爱心超市”的影响力不断扩大。如今江南区“爱心超市”已成为城区实施人性化济贫助困的新模式，创建未成年人思想道德教育的新阵地和下岗失业人员再就业服务的新平台。                                           

    针对“爱心超市”在运行过程中遇到的诸如货源不足、经费紧张、供需矛盾等问题。针对这些问题，江南区通过成立“爱心协会”，将政府的扶贫助困和社会各界及个人爱心捐助进行有效地整合，组织和动员社会各界力量，定期或不定期地举办各类献爱心活动，多渠道、多形式募集爱心资金和物品，并合理调配协会、分会、各爱心超市的资金和物品。“爱心协会”的成立，有利于完善“爱心超市”的网络建设，健全各种捐助渠道，加强规范化管理，保障机构的长期有效运作，拓展爱心慈善事业的更大空间 。                                                         

    另外，城区还将进一步发展和延伸“爱心超市”的其它职能，从“小超市”中做出“大文章”来，将单纯的提供物质救助的平台建成爱心服务中心，开展义诊服务、义工服务、再就业指导服务、助残敬老服务等。近来，城区有关部门提出“爱心超市”市场化概念，要通过协调民政、工商、财税部门，争取优惠政策等，逐步实现“以商养商”的市场化运作新模式，赋予 “爱心超市”新的生命力。此外，可以在这样的“超市”中提供面向困难群体的工作岗位。

                                 打造全民创业“五个一”工程

    为了切实解决农村青年成才增收，大中院校毕业生、职业高中毕业生等人员就业创业难等问题，江南区在“创新年”活动中着力打造“五个一”工程，实施“全民创业计划”，为广大人民群众提供更多的创业就业机会。

    打造一个创业的培训基地。扶持和培育一个能够为城区的失业和创业人员提供实用技术、职业技能和创业技能的培训基地，使我城区的失业人员、创业人员及农村富余劳动力有地方培训、能真正学到和掌握实用技术、职业技能和创业技能，为他们今后实现就业和创业打好坚实的基础。

    打造一条创业特色街。开发和建设一条专门给持有《再就业优惠证》的下岗失业人员进场从事项目经营及各种商贸活动，突出“创业”主题并独具特色的商贸一条街，为下岗失业人员提供创业的机会和条件，实现创业带动就业的倍增效应，繁荣城区经济，实现城区经济效益和社会效益双丰收。

    打造一个创业基金会。设立一个全民创业基金，为城区有创业愿望和创业能力的人员从事自主创业提供资金帮扶，帮助创业人员解决创业资金，最大即度地帮助城区有创业愿望和创业能力的人员从事自主创业，实现创业带动就业，鼓励城区各级各部门、全体干部职工、社会力量积极参与和协助城区的全民创业工作，共同推进城区全民创业工作的开展。

    打造一个创业智囊团。发动和邀请社会上的专家、学者、能人和企业老板，参与城区全民创业工作，将他们组建成江南区全民创业智囊团，为城区有创业愿望的人员提供创业决策和参谋，指导有创业愿望的人员创业；为在校学生、农村劳动力、城镇失业人员进行创业和就业培训辅导，转变择业观念，提高择业方法，拓宽择业渠道。

    打造一个创业示范社区。结合城区的特点及实际，打造先进的创业示范社区，以点带面，促进的扶持创业工作落后的社区，以先进社区的典型和示范作用，带动全城区创业和就业工作的发展。