中共江南区委常委、区委办公室主任 梁 勇
（2007年4月 日）
同志们：
今天，我们在这里召开江南区办公室系统培训暨档案信息表彰会议，目的是学习传达2007年度南宁市党委系统办公室工作会议的主要精神，认真总结2006年度城区办公室工作，对今年的工作进行部署并提出要求。
一、认真学习，深刻领会，准确把握2007年度南宁市党委系统办公室工作会议的主要精神
二、科学总结，客观评价，充分肯定2006年度城区办公室系统取得的成绩
过去的一年，城区各级办公室在城区党委、政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较好成绩。
一是信息调研工作取得了新的突破。围绕新农村建设、物流业发展等城区重大问题和难点问题，切实加强城区调研工作的组织、协调，在全城区形成浓厚的调研氛围，推出了一批具有较高质量的调研成果，在市级以上刊物发表调研文章6篇。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，粗略统计，区委办公室去年共起草各类文稿300多篇，123万多字，收到了以文辅政的良好效果。各级办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作，信息服务质量有了新提高，充分发挥了信息的千里眼、顺风耳作用。去年，城区上报信息的采用量在全市居领先位置，党委信息工作获2006年度全市党委系统信息工作先进单位一等奖。
二是督促检查工作取得了新进展。各级办公室为确保城区重点工作任务的完成，协助区委督查室、政府督办室对城区党委、政府领导交办的事项和批示件以及区委常委会、书记碰头会、政府常务会议定的事项进行了督促落实，突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。据统计，区委督查室去年共办理领导批示件33件，落实自治区党委督查室和南宁市委督查室的督办通知13份，做到了件件有结果，事事有回音，有效推动了工作落实。区委督查室荣获南宁市2006年度全市党委督查工作先进集体。
三是档案保密工作取得了新成绩。2006年，档案馆完成城区直属机关年度文件整理归档工作，年检率100%，合格率100%。整理接收进馆的各类档案1.92万条、资料310册，并录入计算机，收集各类政务信息820条，为261人次提供查阅利用服务。举办档案业务培训班8期，培训档案人员87人次。指导各镇（街道）和5个农业服务中心、21个社区、60个行政村的年度档案整理工作并通过年检，年检率、合格率100%，江西、延安两镇机关档案室定自治区县直机关二级档案室的各项工作已完成，2006年11月20日已通过市档案局的预验收。城区档案局获2006年度南宁市档案工作目标管理优胜单位二等奖。
机要保密工作方面，2006年，共收到“三密”文件143份，对“三密”文件都能按规定严格管理，及时办理。做好“五五”普法保密法的宣传工作，积极组织城区干部职工100多人参加《保密法》知识竞赛活动。做好计算机保密大检查工作，重点检查了保密要害部门10个，涉密计算机15台，便携式2台；非涉密计算机台式175台；涉密存储介质27个，非涉密存储介质214个，确保了网络安全畅通及国家机密的安全。做好中考考点保密室的保密安全检查及试卷运送保密工作。做好区委机要局的筹建工作。
四是办文办会等日常工作协调有序开展。各级办公室强化综合协调职能，全力理顺各种关系。在尽职尽责、不越权越位的前提下，充分发挥了办公室的桥梁纽带作用，及时做好上传下达，确保上下政令畅通。严格按照公文处理要求，结合实际进一步规范公文处理程序。坚持严格核稿，严格把关，确保办文质量，基本达到了公文制作规范、传阅准确及时、不出差错的标准。2006年，区委办共校核区委、区委办文件及会议纪要258份，接收内部明电及无密级公文360多份。切实提高办会水平，认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接，将“周密严谨，细致认真”的工作作风贯穿于整个会议的全过程，确保城区第七次党代会、区委工作会议、经济工作会议、抗大旱促冬种建设社会主义新农村现场会等重要会议顺利举行，全年共办理大小会议60多次，组织各类庆典仪式30多次。
过去的一年，是城区办公室系统各项工作取得较好成绩的一年，这些成绩的取得，是城区党委、政府正确领导的结果，也是各级办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表城区党委、政府向全城区办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。今年，
今年的办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
三、围绕中心，服务大局，以“创新年”为抓手，努力提高“三服务”水平
（一）加强信息调研，当好决策参谋。就是要及时、准确、全面地为同级党委和上级党委提供决策信息。对上报市以上特别是省以上的信息，做到突出特色，准确反映，提高采用率；对全局性工作，做好经常性的资料储备、数据分析和动态掌握；对突发性事件，做到反应敏捷，上报及时，避免迟报、漏报和瞒报。坚持实事求是，既报喜又报忧，杜绝虚假信息。不断拓宽视野，广泛收集县内外新理念、新思路、新举措、新经验，供党委领导参考。始终围绕党委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，为领导提供“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的调研报告。完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据。
（二）抓好督查督办，确保政令畅通。就是要围绕党委的中心工作，紧贴党委工作思路，把重点放在推进党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上。要对党委工作要点进行分解立项，开展经常性的督促检查，特别要对经济结构调整、扩大对内开放、深化改革、基础设施建设等工作进行重点督查，及时反馈重大决策落实情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决问题和完善措施的建议。要认真抓好中央、省委、市委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况的督促检查，并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题，及时作出反馈。根据领导同志的批示要求和查办内容，坚持明查与暗访相结合，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查，查必果，果必报。不断加大催办力度，强化查办时效，做到急事急办。要改进方式方法，注重督查实效。把督查工作同目标管理责任制紧密结合起来，明确职责分工，完善督查网络，严格规范程序，不断提高督查质量，确保党委决策部署落到实处。
（三）严把办文质量，提高会务水平。要认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》，坚持文秘人员严格核稿，领导层层把关制度，减少发文数量，提高文件质量。要认真搞好重要会议、重大活动的服务工作，做到准备充分，服务周到，记录详实，资料齐全，整个过程要体现高标准、高质量、高效率的总要求，不出任何疏忽和遗漏。
（四）加强联系沟通，搞好综合协调。搞好综合协调是办公室的一项重要职能。一是要立足协调的高度。办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。在办公室工作，不论是什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚持从全市改革开放和现代化建设的全局去思考、筹划、安排和处理问题，确保全市工作一盘棋。二是要拓宽协调的广度。要注重充分发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，增强办公室的整体合力，树立良好的整体形象。要加强与上级党委工作部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指导和帮助；对下要密切与基层的联系，及时了解和掌握基层工作情况，摸实情，知下情，特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想，把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点，协调各方转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，以最大可能和最快速度把工作做好，多为基层和群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民，维护单位及领导的形象；要搞好办公室内部的协调，注意多沟通、多配合、多商量、多补位，互相提供方便，从大局出发，把分工和协作更好地结合起来，推动党委决策的落实。同时，要搞好化解矛盾和纠纷工作的协调，积极协助党委处理一些急事、难事、琐事，为党委分忧，为基层和群众解难。特别是要在处理突发性事件和群体性事件方面发挥积极作用，到第一线解决矛盾，处理纠纷，控制事态。三是要讲究协调的艺术。协调综合是一门艺术，是一门科学，既要超前服务，又不能“帮倒忙”；既要为领导分忧解难，又不能越俎代庖；既要理直气壮，又不能颐指气使，要把握好这个“度”。
（五）做好保密工作，严守国家秘密。
（六）加强档案工作，提供优质服务。
四、加强领导，严格要求，以机关效能建设为重点，切实加强办公室自身建设
（一）要增强政治意识。 办公室是党委、政府的核心要害部门，是领导的参谋助手，办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作，办公室的任何人、任何事都必须要讲政治、讲党性。提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治觉悟，对办公室当好领导的参谋助手，发挥好枢纽作用至关重要。具备良好的政治素质和敏锐的政治觉悟，是做好办公室工作的基本标准和基本条件。因此，作为办公室的工作人员，一要加强学习，特别是学习理论，对上级党委、政府的决策精神要吃透，对党的路线、方针、政策要掌握会运用。在办公室工作一定要有点理论功底，对党的理论一定要有最基本的了解和掌握。二要深入实践，到基层，到项目点，到经济一线，加强调查研究工作，沉下去摸清情况，静下来思考问题，不断深化对区情的认识，不断增加对人民群众需求的了解，这样，才有利于把上级精神与本地实际结合起来，出好主意。三要抓主抓重，培养政治敏感性，增强政治鉴别力，提高政治觉悟，要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题，推动党委、政府重大决策和部署的贯彻落实，加快富裕文明和谐新江南建设步伐。
（二）要增强全局意识。 “不谋全局者，不足以谋一域” 。办公室工作的好坏，直接影响着本单位的全局工作。所以，办公室必须增强全局意识，事事做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”，从大处入手、从全局着眼，从细处着手、从小事做起，把工作做得更圆满，更扎实。增强全局意识，一要善于牵“牛鼻子”，学会抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，按照城区党委、政府的中心任务、重点工作开展工作；二要善于“弹钢琴”，工作中既要善于未雨绸缪，对涉及部门多、容易出现推诿扯皮的问题，明目标和细化部门责任，调动和发挥基层和部门的作用，同时又要善于拾遗补缺，对一时职责不明、无人负责的工作，多补台多服务，维护党委、政府的形象；三要善于组织协调，正确把握同级部门、上下级部门之间的关系，协调统筹好上下级党委、政府之间、同级几套班子之间以及各部门之间的关系，围绕城区党委、政府中心任务，积极开展工作。
（三）要增强效率意识。 提高工作效率必须创新工作机制，改进工作方式方法。首先要向机制要效率，要建立健全反应灵敏、运转高效、协调有力的办公室工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性；其次要向科学管理要效率，要善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，善于把现象上升为本质规律进行把握，善于在复杂情况中挖掘问题的本质，做到见事早、动议早、抢占先机。在具体工作中，“办文”要把住发文关，精简文件，要简化程序，减少中间运转环节；“办会”要注意做到能合并的会议尽量合并，尽量压缩和减少会议；“办事”力求做到能合在一起办理的事一并办，当场能解决的事情当场拍板解决，今日事、今日毕，切实提高工作时效。
（四）要增强奉献意识。 奉献，是一种真诚自愿的付出行为，是一种纯洁高尚的精神境界。奉献精神永远是鼓舞和激励人们奋发向上、开拓进取的巨大力量，是推动工作开展、加快城区发展的精神动力。倡导奉献，增强奉献意识，就是要确立正确的世界观、人生观、价值观，谋事而不谋利，奉献而不索取，就是要坚持做到立党为公、执政为民，坚持做到以人为本，坚持做到为民、务实、清廉。强调奉献意识，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验，就是要爱岗敬业、公而忘私、任劳任怨，就是要勤政廉政、优政善政。
五、关心支持办公室工作，做到“三个留人”，进一步营好良好的工作氛围
各级各部门要关心办公室工作，主要领导和分管领导要经常过问办公室工作，听取办公室的汇报，帮助他们解决实际困难，对办公室的工作人员政治上要关心，政治待遇要优先考虑，工作经费问题要保证解决，生活上困难的要帮助解决。要坚持“以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人”，为办公室干部的成长进步创造良好的环境和条件。
一要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。要经常给办公室干部讲意图，出题目，交任务，压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，从而积累领导经验，提高领导艺术，从服务型人才成长为领导型人才。要坚持正确的用人导向，重视那些担当工作重任的骨干，鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人，使大家心齐、气顺。要坚持以实绩论英雄，凭才能选人才，使办公室成为每个干部都能展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。
二要把稳定队伍与干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下，适时调整和改善办公室队伍结构。既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定，又要从更好地培养锻炼干部的角度出发，加大干部交流力度，解决好办公室干部的出路问题。
三要把思想教育与解决实际问题结合起来。在对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的同时，要满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决大家在工作、生活等方面的问题。切实做到取得成绩时给予表扬，受到误解时给予理解，工作失误时给予帮助。在政策允许的范围内，想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题，使大家心情舒畅，安心工作，全身心地投入到办公室工作中去。总之，要使各级办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃的生机和活力。
中共江南区委员会