中共江南区委书记    魏凤君
                                （2007年6月15日）

各位领导、同志们：

    为进一步转变干部作风加强机关行政效能建设，我们今天在这里召开开展“双学”，落实“三项制度”，促进干部作风转变和行政效能建设辅导报告会。刚才，自治区法制办监督处覃处长给我们作了很好的讲座，使我们对“三项制度”又有了全新的认识；城区部分单位和个人代表也在会上作了交流发言，大家都讲得很好，值得我们学习。下面，我讲几点意见。

    一、充分肯定城区开展转变干部作风加强机关行政效能建设所取得的成绩

    城区开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，通过采取有力措施，认真贯彻落实“三项制度”，各部门各单位和机关干部的工作作风明显转变，办事效率明显加快，服务质量明显提高，城区的发展环境明显优化，可以说是成效明显，亮点纷呈。

    我们进一步深化行政审批制度改革，设立了行政审批大厅，大厅作为城区的办事“窗口”，深入开展行政效能建设，认真落实“三项制度”，创新服务方式，规范办事程序，减少办事环节，优化办事流程，各窗口工作人员的服务意识得到增强，服务态度有了极大转变，对来办事的群众热情接待，态度和蔼，不推诿、不扯皮，达到了便民高效的目的，得到了办事群众的好评。自治区、南宁市对我们的做法给予了充分肯定，目前已有40多个考察团前来考察学习。

    城区开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的经验和做法被区、市认可，在自治区作了书面典型发言，在南宁市作了典型发言。下周，自治区、南宁市为总结在开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动中的好做法好经验，将到我们城区进行调研，这也说明我们的工作得到了上级和群众的认可，取得了实实在在的成效。

    在开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，我们严格按照上级的要求，在认真完成规定动作的同时，又不断推出创新动作，出现了很多特色和亮点。一是制发了机关行政效能建设12项制度，不但包含了自治区的“三项制度”，而且内容更多、更具体，有些制度还是我们的独创；二是开展了“机关效能建设大家评”活动，坚持集中评议与分散评议相结合的原则，采取重点部门特别是窗口部门开门迎评、综合部门分类评议和群众无理由评议（群众在对有关部门及人员进行评议时，对指出的问题可以不说明理由）等方法，广泛听取市民群众的意见和建议，自觉接受市民群众的评判、监督，相关部门针对群众提出的问题，迅速认真地进行了整改；三是在全市首次公开审理违纪案件，不护短，不怕露丑，抓住小事不放，通过个案小事例来教育大多数人，通过堵小事避免出现大事；四是在开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，敢于动真格，对去年4名考核不合格的干部，按规定扣除了风险抵押金，给予了相应处分；五是开展了“百场现场整改办公会”活动，各级各部门针对查摆出来的问题，切实加强整改，通过现场征求意见、现场解决问题、现场公开评议等做法，将整改事项落到实处。

    二、开展“双学”，落实“三项制度”，不断把转变干部作风加强机关行政效能建设活动推向深入

    为落实“三项制度”，把转变干部作风加强机关行政效能建设活动不断推向深入，城区党委、政府决定，在城区范围内广泛开展“双学”活动，一是向自治区行政效能建设先进单位和先进人物学习；二是向我们身边平凡而感人的典型事例和典型人物学习。要通过开展“双学”活动，使城区的机关行政效能明显提高。

    城区的转变干部作风加强机关行政效能建设活动开展以来，取得了一定的成效，落实“三项制度”，改善、优化政务环境效果明显，涌现出了一批行政效能建设先进事迹和先进人物，刚才，这些单位和个人代表在会上做了典型发言，我们一定要向他们学习。

    自治区一些部门在机关行政效能建设活动中，成效更为显著，我们一些到自治区相关部门办过事的同志感受非常深，在办事过程中，他们感觉到那些部门办事行动快，对政策执行好，对工作督促有力，办事很快见成效，是我们落实“三项制度”加强机关行政效能的学习榜样和表率。

    上月下旬，城区政府作为南扶二级公路前期业主，通过南宁市人民政府向自治区人民政府请求将南宁至扶绥二级公路列为收费公路范围，自治区人民政府第二秘书处在当天下午受理后，立即转给自治区交通厅、财政厅、物价局，要求两天内拿出意见，上述三个部门接到通知后迅速组成考察小组，于第二天上午对南宁至扶绥二公路沿线进行了认真细致的踏勘，下午就拿出了中肯的意见呈报自治区人民政府，整个过程前后只用了一天半的时间。且在文件办理过程中，自治区第二秘书处、交通厅、财政厅、物价局等部门，为了我们的请求能够顺利的通过自治区人民政府的批准，多次主动电话联系我们进行沟通，帮我们出谋划策，提出可行性的意见。

    这是一个典型而生动的例子。我们向自治区行政效能建设先进学习，就是要学习他们急别人之所急的工作态度，雷厉风行的工作作风，高效廉洁的工作效率，认真负责的工作精神。

    开展“双学”活动，是把转变干部作风加强机关行政效能建设活动引向深入的有效举措，也是我们城区开展行政效能建设的一个特色和亮点，对于改善城区的发展软环境，推动当前各项中心工作的落实都具有十分重要的意义。各级各单位领导一定要高度重视，自己要带头“双学”，同时还要抓好本部门本单位的“双学”活动。城区广大干部要认真进行“双学”，不断提高行政效能，对群众要求办理的事，不办即过，慢办是错，时限内能办不办也是错，能及时办理、办结的要及时办理、办结，做到能办就办，即到即办，能快办就不慢办。要增强主动服务意识和效率意识，变收发、传达为直接审批，变时限为速度。各部门各单位要针对实际，制定切实可行的工作方案，明确学习的目标和要求，要弄清目前本单位和个人存在哪些问题，向别人学什么，通过“双学”解决哪些问题，达到什么样的整改效果。要充分发挥宣传舆论的导向作用，通过大力宣传我们身边的典型事和典型人，积极营造开展“双学”活动的良好舆论氛围。要建立奖惩机制，对开展“双学”活动成效好，机关效能明显提高的单位和个人，要给予表扬和奖励，反之，要进行批评教育。

    同志们，开展“双学”活动，是落实“三项制度”，加强机关行政效能建设的有效载体和有力措施，我们一定要认真开展，扎实推进，并取得实实在在的效果，以机关行政效能建设的实效推动城区各项工作的开展，确保实现城区经济社会又好又快发展。