江南区强化“四项机制”,加快了社会主义新农村建设试点工作,截至11月9日,已完成设计719项,并已全部开工,已完工481项,累计完成投资13776.16万元,完成总投资计划的86%,其中农村道路8546万元,完成99.8%,农村水利5694.05万元,完成81%,生态能源560万元,完成99.71%,教育文体662万元,完成69.9%,医疗卫生235.7万元,完成50.82%,村屯绿化156万元,完成100%,村屯规划87万元,完成127%,广电通信409.5万元,完成100%。
一是强化组织领导机制。江南区组建了一支强有力的领导机构,书记、区长任亲自挂帅,26个部门单位负责人为领导小组成员,加强对新农村建设统一规划、指挥、调度和协调,并抽调精干力量组建了城区社会主义新农村建设办公室。城区上下形成了党政一把手亲自抓 、四家班子共同抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局,建立了上下联动、反应灵敏的新农村建设工作网络。城区政府与各镇、各责任部门签订责任书,加强领导,明确责任,将新农村建设任务纳入各级党政领导年终考核内容。
二是强化政策保障机制。认真贯彻惠农政策,全面落实免除农业税、良种补贴、购置大型农机具补贴、种粮补贴及退耕还林补贴等政策,完善农村土地承包经营制度,共补助农民购置大型机具47台(套)183万元,全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费416万元,兑付粮食直补资金412万元,发放能繁母猪补贴35万元等。
三是强化领导联点、干部包干机制。实行定点帮扶、分片包村、包屯、包项目工作制度,城区四家班子领导与机关所有部门全部与新农村建设试点村(坡)“结亲”,选派60名年纪轻、能力强、有一技之长的干部下派到村(坡)一线担任指导员,深入开展百名机关干部包村、百家对子共建新农村活动,城区各包村领导、部门纷纷深入村屯调研,帮助试点村理清工作思路,解决实际困难,检查工作进展情况,并结合各自社会关系和工作职能在资金、物资、项目等方面支持新农村建设。城区各职能部门共整合物资和资金100多万元,投入道路、水利、村屯建设。
四是强化协调配合机制。由新农村建设工作领导小组统一调度,利用相关职能部门的优势和力量,相互配合,整体联动,共同推进新农村建设。从2007年4月起,城区进一步创新工作方式,把“竞建”与“以奖代补”、“认建”与“联建”、“自管自建”与“六大建设模式”相结合的方式,简化项目开工报建及资金拨付程序,实行资金部门联合会审制度,由城区新农办牵头组织财政、发改、监察、审计等部门对各试点镇申请核拨的新农村建设项目资金进行联合会审,每个月联审一次以上,大大缩短了项目资金拨付时间,将财政补助资金及时足额下拨到工程建设单位,加快了项目的建设进程。 |