村委会是我国最基层的政权机关，把群众公认的、符合党的需要的同志推选到村委会班子，是实现党对农村的领导，巩固执政地位的重大问题。由于我国实行村民自治制度，村委会成员由村民直接选举产生，选配村干部必须经过选举，因此，如何让符合党组织意图的同志在村委会选举中赢得选举，是村委会换届选举的重要任务，也是衡量村委会选举成功的标志。在这次苏圩镇村委会换届选举中，总的来说，各村坚持全力贯彻党组织人事意图，确保把符合党组织意图的同志能如愿顺利选配到村委会班子，防止别有用心、居心不良的人进入村委会班子，达到预期目的。

    其一：统一思想，讲究组织意图。讲究贯彻意图，并不是不尊重选民的合法权利，在合法的条件下赢得选举是体现农村党组织执政能力。村委会选举主要把能带领群众致富，公正、正直的、群众拥护、符合党组织意图人选入班子里来，这是保证党对农村领导的需要。讲究组织意图，是贯彻党管干部原则的需要。是为了更好地配备干部，使用干部。讲求贯彻组织意图，并不违反《选举法》。各村党组织高度认识在村委会选举中贯彻好党组织人事意图的重要性和必要性。镇、村两级统一思想，明确目标，理直气壮地在选举中讲贯彻党组织意图。

    其二：组织部门介入选举全过程。镇组织部门肩负起督促各村贯彻党组织意图的责任，参与村委会选举的全过程，做到有部署，勤检查，全程监管。

    其三：制订妥善的人事安排方案。这个人事安排方案现巳在选举前完成，以便各村结合本村实际及时制订落实的措施。这个人事方案做得妥善，首先是层层考核，并按照上级部门的选举要求并结合本地方实际制订。其次，各个意图人选精心安排，把群众拥护的将放在确定人选的第一位，同时要考虑干部布局需要，提拔年轻干部、女干部，年龄层次，文化层次等方面。最后是将确定好差额候选人人选，这是保证意图人选当选的一个重要环节，一般采用强弱搭配方式，有的可采取强强搭配，这根据各村情况而定。第三，人事安排方案限于一定范围一定时期内公开。例如村党支部书记、驻村指导组组长等，防止消息大面积传播，影响选举。人事方案不过早公开，尽可能在确定初步候选人前3天公开，既让村党支部有时间制订贯彻计划，又防止一些人乱活动。

    其四：准确把握选情。意图人选只是意图人选，要成为村委会成员还须由选民选举。选民的态度成为我们贯彻组织意图的关键，因此，必须准确把握选情。一是正确了解选民对意图候选人的反映。各村党组织及时与选民进行沟通，了解选民的思想动态；二是把握好选民的思想变化过程；三是根据选民反映，有目的地做好疏导工作。

    其五：大力宣传意图候选人。将利用一切可以利用的工具大力宣传意图候选人。一是利用各种会议来宣传意图候选人，如村民代表会议，确定正式候选人会议及一些培训骨干会议，尽可能宣传意图候选人；二是利用演讲、问答村民的问题等来宣传；三是发动部分党员、骨干回坡、回村民小组宣传，为意图候选人营造声势。

    其六：依靠广大党员：农村党员是我们贯彻党组织意图的重要依靠力量，依靠广大党员，一做到统一好广大党员思想，把村委会人事安排方案向他们讲明讲透，取得他们的支持，形成共识；二引导组织广大党员参加村民小组长、村民代表选举，把握好选举主动权。苏圩镇这次村委换届选举相当部分党员成功当选为村民小组长、村民代表，这将在推选村委会成员初步候选人、确定正式候选人中发挥重要作用。

    其七：抓好推选村民代表、初步候选人、确定正式候选人、投票四个环节工作。根据《选举法》规定：确定正式候选人由村民代表以无记名方式产生。因此，掌握村民代表就相当掌握确定正式候选人的主动权，要积极组织广大党员参加村民代表选举，成为村民代表的多数。正式候选人在初步候选人中产生，因此初步候选人推选也是不容忽视的。首先要保证初步候选人中有党组织意图人选，必要时，还要发动10名党员联名推选意图候选人。确定好正式候选人是选举成功的一半。因此确定正式候选人是成功贯彻党组织人事意图的关键。抓好确定正式候选人工作中抓好两个环节工作：一是会前的协调工作，首先是村民代表中党员的思想协调，要防止宗派主义、个人主义倾向，可以适时召开代表中党员会议，谋求共识；同时要努力争取部分非党员代表的支持。二是做好会中意图人选的宣传工作。投票前的培训工作也是成功贯彻组织人事意图的重要环节。苏圩镇这次村委会选举将以流动票箱为主，每4人为一个组，由于有的选民对候选人了解不深，部分选民需要工作人员解释说明才填写选票，部分外出选民委托家中老人投票，大都需要说明一下才填写选票，这个说明过程也是相当重要的，培训中有意识地凸现意图候选人的说明，引导投票工作人员也是一个不容忽视环节。

    其八：抓好监管。主要是对候选人宣传的监管，乡镇选举指导小组，村党支部、选举会需负起责任，严防串选、贿选情况发生，确保选举沿着有序的方向发展。

                                                                           （廖术烈）