苏圩镇是国家小城镇建设项目镇，农业经济较发达，是南宁市蔬菜、西瓜、甘蔗主要产区，素有“瓜菜明星乡镇”、“甘蔗大镇”称誉，地处江南、扶绥、上思三县区交汇点，又是附近十乡镇农副产品集散地，自古客商云集，商贸发达，市场贸易繁荣，是一个具有2000年历史的古镇，镇内地表属喀斯特地形地貌，形成许多千姿百态、奇形怪状的孤峰、小峰群和石笋群，可观赏强，有旅游开发价值，综合开发旅游资源市场前景广阔。

    一、苏圩旅游开发的背景

    独特的自然资源优势：距离南宁市48公里远的江南区苏圩镇天坑峡谷洞群风景区即中国绿城天坑洞群山水乐园，由一群山断脉连的山峰由风景区最著名的十八罗汉洞、万人洞、龙凤洞、龙床洞、龙环洞、龙虎洞、龙叶洞、龙夹洞等几十个溶洞构成，洞途之远，洞景之奇，洞貌之美，极为罕见，山连山、脉连脉、洞连洞、坑连坑，美丽出奇的自然山水风光和惟妙惟肖、鬼斧神工的洞穴奇景，是一个很好的探险、运动、娱乐景区，具有很高的旅游开发价值。拥有丰富的人文资源优势：主要民族为壮族、汉族、苗族。其中：壮族人数占72.7%。汉族人数占27.2%，苗族人数500多人，占0.09%。主要语言是白话、壮话、平话、客家话和普通话。说壮话人数最多，占全镇总人口75%以上。辖区有2所中学、1所中心学校和16所小学，学校办学规模雄大，教育水平较高。镇内有图书馆、青少年活动中心、电视广播差转台、文化体育活动中心、舞台等设施，每年重大节日均举办全镇性文体活动，民间文艺富有民族特色，主要有师公戏、粤剧、采茶戏等，业余文艺团队有苏圩社区中老年文艺队等。具有宜人的自然地理环境：苏圩镇地处北回归线以南，受海洋气候调节，属亚热带季风区，阳光充足，雨量充沛，少霜无雪，年平均气温21.7℃，年平均降雨量1300毫米，年平均日照1827小时，优越的自然条件，使植物终年生长繁茂，绿荫如盖，繁花似锦，终年树常绿，花常开，果常熟，充满着亚热带的景致，是一个宜人居住游玩的好地方。

    二、苏圩旅游开发的必要性

    苏圩镇党委和政府把发展作为强乡富民的第一要务。苏圩旅游项目的提出,就是充分挖掘本地优势,突出地方特色。实施和谐社会与生态平衡、城乡清洁工程和地方可持续发展战略,培育经济新的增长点,着力解决乡村人民脱贫致富的问题,又快又好满足社会与经济发展的重大举措。其必要性体现在如下几个方面:一是国家产业结构调整政策的需要。苏圩是农业大镇,属农业经济型的结构,近几年苏圩尽最大力度重视农业这个基础产业的发展,但由于诸多原因,农业带来的经济效益仍是十分有限，苏圩镇的的现状迫切需要进行产业结构的调整,发展旅游业,将为苏圩提供新的产业支柱；二是社会发展和改善人民生活水平的需要。当前,随着社会对精神文化的需求,随着社会经济的发展,随着人们生活水平的不断提高,追求高尚、健康、优雅舒适,多层次多内涵的休闲与旅游正成为一种时代气息的生活方式,回归大自然已成为当代人们生活的主流和发展方向，苏圩在这方面有较好的优势,开发旅游资源是社会市场经济发展的需求；三是发挥本地资源优势和地方特色,创造财富的全新选择。苏圩的发展仅仅依赖农业是远远不够的,必须大力发展第三产业,有这样丰富多彩的旅游资源不利用、不开发,是一种极大的浪费,因地制宜,建设符合大众消费的旅游区是对资源的合理利用,是实事求是的必然选择。

    三、苏圩旅游开发的可行性

    优越的区位优势：苏圩镇位于南宁市江南区、扶绥、上思三县区交汇点，交通十分方便，国道322线穿境而过，北至首府南宁市、南至凭祥市，同时，南宁至扶绥、南宁至上思和南宁至延安公路也从本镇经过，南友高速公路从本镇西北穿过并在苏圩设出入口，出入口距苏圩镇政府仅2公里。南宁国际机场位于邻镇吴圩镇，距本镇22公里，铁路吴圩车站距本镇也仅25公里，镇内各村均通水泥公路，各村坡均可通行汽车，便利的交通条件,丰富的自然资源为旅游开发奠定了坚实的基础；开发的基础牢固：前景广阔,发展空间大,风险系数小，由于与良风江风景区、大王滩风景区和崇左扶绥区域风景区旅游专线不远,结合良庆区新建设的几条旅游专线,未来客源将十分充足,用以作为生态探险、观光、娱乐、休闲、度假的市场前景广阔。同时,其电力、水资源和通讯生活设施为项目开发提供有力保障；与现时代人们的生活方式相适应：随着人们经济收入的增长,素质的不断提高,对精神生活的需求日益增大，追求文明、向往高位的生活方式越来越成为一种潮流,这样为项目的开发提供了可持续发展的空间；从市场经济上来讲：项目的开发克服了随意性和盲目性,只要抢得市场先机,一定会给当地的经济带来腾飞。综上所述,只要因地制宜、合理布局、科学规划、有效开发有效资源,它将成为投资见效快、风险系数小、可持续发展的好项目。

    四、苏圩旅游开发的主要景点

    一号景区:“天龙行空,神龙活现”——由延绵几公里的群峰构成一幅天然画卷从空中鸟瞰宛如恐龙、巨鸽全貌,鬼斧神工、妙趣天成。巨龙昂首吼叫形成一道奇丽的峡谷和三联天坑,亦是风景区正门的绝妙福地选址。一派紫气东来,龙腾盛世,百业呈祥之景象。龙身上还有龙心、龙胆、龙蛋等形状的许多天坑,龙蛋天坑中还掩藏着远近闻名的莲花仙子洞(广西旅游资源名胜),极具观赏和旅游价值。

    二号景区:“芭山仙境,漓江神韵”——是一片可与桂林山水媲美的景区,有几十座蜿蜒曲折的山峰形成许多的美丽屏障,天然峡谷和神奇岩洞,一派桂林山水、漓江田园风光和乡村牧歌图画随处可见。正是休闲度假的绝好宝地。

    三号景区：“世外桃源,天坑峡谷”——是景区拥有数量和密度最大的天坑群、峡谷群、峰峦群、溶洞群等生态群组,也是最具景区主题特征和最具探险、健身、养生等优势之处，与扶绥芭盆珍稀动物保护区连成一片,时有狲猴,禽鸟光临3号景区。此外尚有温泉与热洞等独特资源待考察。

    四号景区：“龙凤呈祥,弥乐慕踪”又名“神龙秘尾”——这是景区命名的奥妙所在,也是规划策划追求自古“神龙见首不见尾”的最高意境。一群山断脉连的山峰和龙凤山起舞构成似尾非尾的神龙秘尾，这是由风景区最著名的十八罗汉洞(广西各类地图均有标注)(有老革命、原区人事厅厅长马斯题写的洞名石刻)万人洞、龙凤洞、龙床洞、龙环洞、龙虎洞、龙叶洞、龙夹洞等几十个溶洞构成的,山连山、脉连脉、洞连洞、坑连坑的主要探险、运动、娱乐之景区。亦是首期开发和目前旅游观光最便捷之处。

    五号六号景区：——分别由乡村田园风光和村庄的农家乐景区构成。

    五、苏圩旅游开发的设想与策划

    1、建设规模。第一轮总体规划的景区面积为苏圩的新德、仁德和慕村三个行政村,面积约为30平方公里。第二轮拟扩规至扶绥的芭盆乡和山圩镇与项目地连接的部分自然村,形成一个强大风景区域和优势架构,增加极具旅游价值的扶绥中国上龙遗址(与该项目命名极有悠久文化历史内涵底蕴)广西芭盆珍稀动物保护区,芭莱山崖画风景区和诸多极具地方与民族特色的项目内容。首轮建设配套主要在2号景区即休闲度假中心,其它景区原则上少建或不建大配套设施(除必要的小设施外)总体上保持大面积原生态环境,达到天人合一境界。

    2、观光路线。根据6大景区分布情况,规划旅游路线遵循科学规划布局,艺术设计路线,环环相扣点、线、面的景点与路线,达到可快可慢、可长可短、可换可变的自由组合路网系统。主要设计为4条路线A路线为:1号景区→2号景区→3号景区→4号景区(返南宁、崇左、钦州各方向);B路线与A路线正好相反(然后返程各方向);C路线为:2号景区→1号景区→3号景区→4号景区(返程各方向);D路线与C正好相反(然后返程各方向)。

    3、接待设施规划。基于苏圩至南宁、钦州、崇左等方向均在半小时车程范围的特点，以及景区自然生态景观的保护因素,景区休闲度假接待中心区原则上不考虑大中型宾馆和娱乐设施，主要规划建设有地方特色,与自然协调的竹楼木屋小型酒店和招待所由附近乡、镇、县解决。主题景点的旅游观光、运动探险和主要配套设施是规划的重头戏。

    4、建设条件及实施方案。

    建设条件：目前有好的投资环境和宽松的优惠政策,以及村委村民对项目积极配合的态度,基础条件较好,主要景区除小范围有开山采石和一家化工企业,破坏生态环境的情况外,尚未发现较大的其它隐患,同时,投资商在规划、设计、项目策划、营销招商与建设开发均有较好的优势。极具有边规划、边开发、边运营、边招商、边发展的多边同步能力优势。这是最稳健的开发建设模式与运营盈利模式。闭门造车,一步到位的规划建设模式己让众多旅游项目陷入僵局或亏损局面;有较为完善的基础: 旅游区内交通十分便利,四通八达,水电资源也基本可以满足开发的初步需要,通讯和网络设施也较为完备;项目区内广大民众翘首祈盼积极支持,村、镇政府更是大力支持积极引导。

    实施方案:首先完成项目立项、审批、办证等工作,再完成初步策划,概念性规划,各类人员招聘与培训,前期建设材料准备和采购, 基础设施启动、项目资金筹集与到位,项目招商同步启动。初步完成一期生态自然探险旅游路线的各项配套与建设，达到第一轮“多边运作模式”的试营启动。完成一期旅游观光配套设施建设。接着完成总体策划与规划方案,完成总体营销运作方案,景区建设全面正式启动。争取用两年左右全部完成第一轮各项建设工程。

    5、环境影响保护。环境影响分析,本项目区没有重大污染源、整体环境较好。项目开发和影响环境的主要因素为开山采石、生化气昧、游客的废弃物、生活垃圾以及未来汽车噪音及废气。环境保护措施,进行环保宣传和法制管理相结合。在各旅游景点都出台游客守则,强化对环保的宣传,增强游客的环保意识。同时通过导游和工作人员对游客进引宣传和管理。出条环境保护条例,依法实施环保管理。生活住宿设施进行严格管理,对生活垃圾一律倒放规定的地方集中处理。

    6、投资预算和资金来源。投资预算:项目一期各类建设投资约为500万元(含市场调研、市场策划、总体规划、专家论证、营销广告等),项目二期较大型配套投资约为1000万元,第三期预计为1500-2000万元,第一期规划建设总投资约在3000万元(项目总投资约1.3亿元,投资的增减主要取决于市场盈利与否。资金来源:通过招商引资来解决，采用独资或合资形式。

    7、效益评估与风险分析。经济效益分析：据初步分析和统计,目前南宁区域尚无本项目主题风景区出现,且未来即使有同类项目,在区位、距离和市场上也将无法在一、两年之内对此项目构成重大威胁。乐业、巴马等地区的同类项目旅游品质虽高于本项目,但区位、距离、时间、性价比和便利度上不形成直接可比因素,故不够成直接威胁。但因乐业天坑是世界级的影响力,项目实施是省级十大品牌、路线等优势的因素,将极大的促进目标游客捷足先登。本项目风景区,根据根据广西旅游总体规划及天坑旅游全区、全国乃至全球热点的契机,预计2009年广西(含到广西)游天坑和其它特色游的游客将超过50万人次,综合门票(含消费)仅以100元计,营业收入将达到和超过5000万元,仅以20%游客到风景区计:则10万人次,综合门票(含消费)30元计,营业收入将达到300万元,其它和旅游度假屋招商合作收入可产生500万元左右,当年本项,当年收益,当年见效。预计三、四年可收回全部投资。并以每年30%左右的利润成倍增长。社会效益分析: 带动相关产业的发展,提供新的就业机会,本规划区每年大约可增加200-500人就业创业机会,提高当地居民生活水平。提高苏圩的整体形象知名度和综合竞争力：这不是一般的行业能轻易成就的,如原来穷乡僻壤的大新县,就因边远乡镇德天瀑布风景区而闻名中外,在全区、全国的旅游地位举足轻重,极大的提升了大新县的整体知名度,推动了大新全县的各项经济超前发展。丰富和提高了：村、镇、区、乃至南宁广西的文化生活内容，极大的配合与促进“城乡清洁工程”的可持续发展,力争成为江南区、南宁市乃至广西和全国的“新农村、新产业”先进示范村镇样板。

    8、建设年限与建设目标。项目区建设年限约为4年全部完成，项目力争在全部建设完成后2年内达到3-4A风景区级别。
综上撰述，从对苏圩旅游资源的优势、策划、规划、开发、运营与综合效益评估论证来看,项目背景好,前景佳,项目极具特色竞争力。项目投入合理,收入稳健可观,有较好的必要性和可行性属于朝阳产业和经济新增长点,更符合三农产业的转型优化,加快和提升苏圩乃至南宁的综合竞争力,极具可持续发展趋势。是一项抗风险能力强,投资风险小,经济效益好,投资周期较短的理想建设项目。综合开发苏圩旅游资源，也是当地群众对未来的远景愿望，但当今有关部门也许还不知道这项有待开发的伟大工程，社会在进化，车轮在滚进，苏圩将被历史车轮所滚进！希望上级有关部门真正引起重视，充分利用东盟博览会、各种机会和各个渠道工具平台，加强对苏圩旅游资源开发的招商引资力度，苏圩旅游开发巳到了应加大宣传推介的紧迫关头。

                                  图为特有的苏圩旅游景观。（廖术烈）