中共江南区委员会  江南区人民政府

                                   （2007年8月24日）

各镇党委和人民政府、各街道党工委和办事处，机关各部门、各直属事业单位，辖区各单位：

    自全市广泛深入开展以“科学发展、共建和谐”为主题的“和谐建设在基层”活动以来，城区各级各部门和各单位按照市委、市政府的统一部署，积极组织、引导基层群众，创造性地开展形式多样、与居民生活息息相关的主题活动，团结基层群众，广泛凝聚力量，共建和谐社会，涌现出一批和谐建设的典型。江西镇智信村雷寨坡就是其中的突出代表。

    雷寨坡是江西镇智信村下辖的13个自然坡之一，毗邻扬美古镇，土地面积3000多亩，常住农户98户，总人口467人。2006年农民人均纯收入超过5000元。近年来，江西镇智信村雷寨坡在城区党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，积极深入开展以“科学发展、共建和谐”为主题的“和谐建设在基层”活动，党群一心，围绕发展特色经济，促进农民增收，构建富裕文明和谐新农村，在共建共享中探索出一套行之有效的和谐创建的工作方法，成为“环境优美，美而和谐”的先进典型，先后荣获“全国创建文明村工作先进村”、“自治区级文明村”、“南宁市级文明村”、“南宁市精神文明建设先进集体”等荣誉称号。

    雷寨坡扎实开展和谐村屯建设工作，先进经验和做法是全城区的典型和学习的榜样，城区党委、政府决定在全城区内推广学习，把“和谐建设在基层”活动不断推向深入。

    一、学习雷寨坡“党群关系和谐美”

    和谐党群、干群关系是构建社会主义和谐社会的基础和前提。要在全社会积极倡导党员干部想群众所想、急群众所急、干群众所盼、帮群众所需的公仆情操，推动形成和谐的党群、干群关系。

    “富不富，看支部”。雷寨坡群众在支部7名党员的带领下，依靠党的富民政策，因地制宜不断壮大苗木产业基地，使雷寨坡走上了奔小康的致富路，在群众之间搭建起一座“党群连心桥”。该坡以“党群致富联合体”为载体，充分发挥党员的先锋模范作用，不断把农村基层组织建设引向深入。胡光群是雷寨坡一名普通的农民党员，在南宁市绿美公司担任副总经理，也是南宁市第八届人大代表。多年来，胡光群通过苗木种植一跃成为家乡的致富能人，先富的他没有忘记自己是一名党员，他心里时常想，自己富裕起来了，也要让父老乡亲过上好日子，让家乡发展起来。为改变家乡的落后面貌，他四处奔走求取种植苗木技术的“真经”。他还注意把引进新品种与引进新技术结合起来，通过参观考察，阅读资料等方式学习一些先进的花草苗木栽培管理技术，在实践应用获得成功的基础上手把手传授给群众。村民们在他的带动下，掌握了花草苗木栽培管理技术，积极种植花草苗木，家乡的花草苗木种植业迅速发展，为南宁市的环境美化增添色彩。

    按照“做给群众看、领着群众干”的基本思路和要求，该坡每名党员与一户或多户农民结成“致富联合体”，开展以“帮技术、帮生产、帮信息”为主要内容的党员联系户活动，走出了一条帮扶群众脱贫致富的“双帮双带”新路子。雷寨坡党员干部视群众为亲人，为村民的利益倾注真情，奉献真爱，把为人民群众办实事、做好事、解难事视为最大责任，他们几十年如一日，坚持不懈地寻找饮用水源，解决了群众饮水难的问题。他们始终坚持把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，真真正正解民忧，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。党员心里想着群众，群众心里装着党员。党员干部成了群众眼中的“好人”、“亲人”和“贴心人”。党组织在工作中有战斗力，在群众中有威信，发挥了先锋模范作用。

    学习雷寨坡，就要像雷寨坡的党员干部那样，富而不忘家乡，富而不忘发展，认真做好事关群众切身利益的每项工作，以实实在在的行动实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，得到群众的信任和爱戴，塑造党群和谐之美。

    二、学习雷寨坡“文明生活环境美”

    “乡风文明，村容整洁”是社会主义新农村建设的必然要求。在社会主义新农村建设中要按照“二十字”方针，在广大农村营造追求“文明健康生活，居住环境优美”的生活方式。

    “要建文明村，先做文明人”，是雷寨坡群众的自我要求。“要想过得舒服一点，就要勤快一点”“人不能总往后看，总得往前看才有出路”是雷寨坡村民朴实的生活观念。雷寨坡追求文明生活，从提升人的文明素质入手，开展创建文明村活动和实施城乡清洁工程，村容村貌焕然一新，环境优美，整洁卫生，村民的生活质量得到很大提高。为建设优美的生活环境，村民群众有钱出钱，有力出力，积极参加义务劳动，自觉拆除自家的旧房、猪牛栏，让地修建环村道路、村中“小公园”。全坡硬化主干道2010米，平整硬化环村公路、巷道近10 公里，建起了垃圾池，完善了保洁措施，实现了人畜分离，改变了过去路面窄、脏、污水横流、垃圾遍地的旧貌。家家户户用上了自来水，建起了沼气池，使用上了卫生厕所，庭院内外卫生清洁整齐，实现了全村的绿化、美化。同时通过开展“遵纪守法户”、“生态家园户”创建活动，以及“五好家庭”、“星级农户”的评比活动，促进了良好社会风气的形成。全村98户农户中，有85户分别被评为“五好家庭”和星级农户，占86.7%。全坡的社会治安状况良好，文化生活丰富，建起了篮球场和文化室，村风呈现积极向上的良好氛围。

    学习雷寨坡，就要不断深入开展农村精神文明创建活动，实施城乡清洁工程,创造文明生活，实现环境“洁、齐、美”。

    三、学习雷寨坡“邻里互助和睦美”

    家庭是社会的细胞，邻里是和谐的基础。邻里和睦是整个社会和谐的体现和保证，也是促进社会文明进步，群众安居乐业的前提。要在全社会积极倡导互帮互助的良好社会道德风尚，推动形成“家庭和美、邻里和睦、社会和谐”的浓厚氛围。

    在雷寨坡，邻里之间就像一个和睦的大家庭。“守望相助，不图回报”的良好道德风尚蔚然成风，互相帮助已成为村民群众的共识和实际行动。村民与村民、党员干部与村民相互信任、相互理解、相互关爱、相互帮助，体现着真挚的邻里亲情和友情，处处洋溢着和谐的浓厚氛围，人们生活在愉快祥和的气氛中。邻里关系和谐，社会才能和谐。雷寨坡通过开展“五好家庭”评比，涌现了一大批“五好”文明家庭和“五好”家庭标兵户，形成了婚姻自由，男女平等，尊老爱幼，勤俭持家的传统美德。雷寨坡经常教育村民要“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，互相尊重、互相帮助、互相谦让、互相谅解，有困难大家一起伸出援助之手，有矛盾大家一起协商解决。一句暖心话、一声问候、一张笑脸、一口家常菜、一个让座、一个温馨提示，都使邻里关系向着更为融洽的方向发展。邻里之间形成了“互相尊重、互相帮扶，团结友善、爱护环境、举止文明”的和谐雷寨新风尚。“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”。雷寨人始终如一友善地对待身边的每个人，受人恩泽涌泉相报，一传十，十传百，雷寨精神传万家。

    学习雷寨坡，就要从一点一滴做起，善待邻里、善待自己周边的人。积极开展以邻里间和谐相处、团结互助为主要内容的“结对帮扶”活动，互相帮助，共享文明成果，共同建设邻里新关系，共同创造文明和谐社会。

    四、学习雷寨坡“人与自然生态美”

    人与自然的和谐,是实现经济、社会和人的持续发展的根本保证。要在全社会积极倡导人与自然和谐相处，切实加强群众的环保意识，创造洁净优美的人居环境，推动形成经济社会发展与生态文明相得益彰的生动局面。

    雷寨坡的和谐在于村民以朴素的行动践行全面、协调、可持续的科学发展观，在于雷寨人富裕起来而不忘自然的恩惠，在于村民参与建设生态文明村的积极性与主动性，在于村民知道经济建设与自然相结合能够共同推进雷寨的发展。雷寨坡“推窗见绿叶，开门闻花香”，被誉为“农村中的花园，花园中的农村”。干净整洁的村容村貌，成片成林的花草苗木，雅致的别墅小院与古朴的清代老房，朴实热情的民风，纷纷吸引城里人到此休闲度假。

    富裕起来的雷寨坡村民，开始着眼于提高生活质量。雷寨坡采取“走出去”的办法，组织骨干分子到先进地区参观学习，把先进经验带回来，为己所用，共谋发展。在雷寨坡，村民几十年如一日地珍惜爱护大榕树、保护修缮古建筑、“种竹不吃笋”的保护自然村貌的环保意识，体现了现代新型农民的自觉、自醒。同时，村民靠种植花卉、发展生态经济致富的同时，又注意保护好村屯环境，促进了生态美与经济发展的“双赢”成为生态文明村的典范，实现了生态环境和生活质量双改善，营造了人与自然和谐的生态美。

    学习雷寨坡，就要完善环境保护措施，引导广大群众自觉养成保护生态环境的良好习惯，牢固树立生态自然观，促进人与自然与社会和谐发展；牢固树立生态经济观，推进生态生产力与生态经济效益、社会效益的和谐统一；牢固树立生态社会观，促进人口与资源环境和谐发展。

    五、学习雷寨坡“民风纯朴心灵美”

    诚实守信、勤劳善良、热情好客、遵纪守法是中华民族的传统美德。要在全社会积极倡导和弘扬中华传统美德，推动形成健康向上的社会心态。

    稳定之要在于民安。雷寨坡在建设和谐村屯过程中，始终坚持“以人为本”，以群众的切身利益作为出发点，破除陈规陋习，开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动，抵制封建迷信和黄赌毒等丑恶现象，引导农村开展健康文明的文化生活；开展各种献爱心、送温暖、扶贫帮困、贫困助学、学雷锋为民服务、婚育新风等活动，提高乡村社会文明程度。同吃、同住、同劳动的农民生活体验游成为了雷寨的新时尚。“路不拾遗、夜不闭户”，体现人与人之间互相信任、互相关爱的大家庭理念和心灵纯净之美。邻里之间互相帮助，对待外来客人热情周到，想方设法为他人着想，邀客同享美味、榕树下对弈，闸门下的“故事会”，最具聪明才智的壮族对歌，展现了纯朴的民风民俗。纯朴的民风映射出雷寨坡村民美好、善良、纯朴的心灵。

    学习雷寨坡，就要与人为善、真诚待人、诚实守信，深入开展“访民情、听民意、解民忧、帮民富、保民安”活动，多为群众办好事、办实事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

    六、学习雷寨坡“崇尚知识观念美”

    科学技术是第一生产力。在全社会积极倡导崇尚科学、讲科学、用科学的良好观念，推动形成用知识武装头脑，争做有文化的现代新型农民价值观。

    建设新农村、培育新型农民、发展现代农业需要科学文化知识。雷寨坡相信科学，规划在前，一直以来都重视教育、崇尚知识、提倡文明、讲求道德、注重修养。即使身处偏远乡村，也要穿越千难万阻，通过“走出去”、“请进来”的方式，引进先进生产技术发展扩大苗木生产规模，引来“金凤凰”，致富新农村。为了使群众学习、娱乐、健身有场所，雷寨坡在上级的支持下，先后投资数十万元，建设了科技宣传橱窗、宣传文化长廊、文化室、广播室、舞台及灯光球场等宣传阵地，购置电脑、DVD、功放机等电教设备，充分运用“乡村小喇叭”，开展了丰富多彩的业余文化活动以及共建活动，丰富群众的文化生活。坡里还制订了详细的科技、文化培训计划，定期邀请上级有关部门人员到坡里举办各类培训班，向农民传授农业科技知识，宣传党的路线、方针、政策，使每个村民至少掌握两门农业科学技术，提高贯彻执行各项路线、方针、政策的自觉性。文化室真正成为了群众学习的窗口，致富的桥梁。农民要致富，最终靠教育。改革开放以后，坡里出了40多名大学生，家家户户重视教育，让孩子上大学已经成为他们的共同愿望。“知识改变命运”的进步理念成为雷寨人做新农民、过新生活的法宝。

    学习雷寨坡，就要树立正确的人生观、世界观、价值观，切实加强政策法规的宣传和学习，不断增强法制观念，崇尚科学、追求真理、反对愚昧，为推动社会主义新农村建设，构建和谐平安村寨创造良好的社会环境。

    建设社会主义和谐社会，归根结底要靠发展。向雷寨坡学习，推进“和谐建设在基层”活动的广泛深入开展，必须全面落实科学发展观，坚持发展第一、发展为先，要抓住当前千载难逢的重大发展机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把城区建设成为区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心、交通枢纽中心，不断为建设和谐江南奠定雄厚的物质基础，使城区人民在发展中得到更多实惠。坚持以人为本，进一步落实维护社会稳定的工作责任制，畅通诉求渠道，多做有利于稳定的工作，最大限度地增加和谐因素，及时消除各种不稳定因素，促进经济社会健康发展、人民群众安居乐业，打造平安江南。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住发展机遇，创新发展理念，提高发展质量，以加快发展推动和谐，以改革创新提升和谐，以科学管理促进和谐，以文明进步引领和谐，在建设和谐江南的实践中迈出坚实的步伐。

主题词：城乡建设  学习  村屯  和谐建设Δ  决定