江纪发〔2008〕1号

                                 中共江南区纪律检查委员会

                   关于印发《2008年南宁市江南区反腐倡廉工作要点》的通知

各镇党委、纪委，各街道党工委、纪工委，各单位党委（党工委、党组）、纪委（纪工委）、纪检组，机关各部门，各有关事业单位：

    现将《2008年南宁市江南区反腐倡廉工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                       中共江南区纪律检查委员会

                                                            2008年3月25 日

                                 2008年南宁市江南区反腐倡廉工作要点

    一、指导思想

    坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会、自治区纪委四次全会、南宁市纪委四次全会以及城区第七次党代会第二次年会精神，根据构建富裕文明和谐新江南的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，拓宽工作领域，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加大惩治和预防腐败力度，把反腐倡廉工作融入城区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。树立社会主义核心价值，加强党风廉政教育。进一步解放思想，创新工作思路，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现城区经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

    二、主要任务

    （一）加强监督检查，确保中央、市委和区委重大决策部署的贯彻落实

    要把维护党的政治纪律放在首位，督促城区各级组织和党员干部坚决落实党的十七大确定的各项任务，保证党的政治纲领和政治目标顺利实现。认真开展对上级党委、纪委重大决策部署执行情况的监督检查，紧紧围绕贯彻落实科学发展观的要求，开展对加强生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐、推进社会主义新农村建设等重大政策措施落实情况的监督检查，加大对违规违法行为的查处力度，纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通；紧紧围绕城区中心工作，积极服务于大局，加强对城区园区建设、城乡清洁工程、征地拆迁等重大政策措施落实情况的监督检查，督促城区各级组织及其工作人员认真履行职责，保证城区党委、政府的重大决策部署得到贯彻落实，促进城区经济社会又好又快发展。

    （二）加强执法监察力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

    重点解决生态环境保护、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。强化对社保基金、新农合基金和扶贫救灾专项资金的监管。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决查处侵害群众利益的行为。完善政风行风测评体系和工作机制，深化民主评议工作，推动部门和行业加强基础管理，重点解决办事推诿、服务不到位等群众反映突出的问题。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展专项治理。加强对环保政策法规执行情况的监督检查，查处环境保护违法违纪行为；深化对《行政许可法》执行情况的监督检查。特别加大行政过错责任追究力度，严肃查处行政不作为或乱作为等行为。完善基层干部行为规范，有效防范基层党员干部侵害群众利益问题的发生。大力推进基层事务公开，健全民主决策、民主评议、民主监督机制，主动化解基层矛盾。注重开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理。

    （三）坚决查办案件，严厉惩治腐败，

    严肃查办工程建设、土地征用、专项基金管理、组织人事、司法等领域的案件。继续重点查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落和失职渎职等案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，利用土地征用工作便利非法获取利益的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用职权索贿受贿、徇私舞弊的案件。

    加大治理商业贿赂工作力度。围绕土地出让、产权交易、工程建设、政府采购、环境保护、医药购销等重点领域，严肃查办利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的案件，加大对行贿行为的惩处力度。

    严格依纪依法办案。正确运用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。创新审理方式，提高审理水平，确保办案质量。坚持宽严相济、惩教结合的政策，既要严肃查处违法违纪行为，又要支持和保护党员干部大胆创新，努力实现办案法纪效果和政治、经济、社会效果的有机统一。加强案件管理工作，深入剖析典型案件，找准案件发生的原因，充分发挥查办案件的治本功能。

    积极处理群众来信来访，畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映的合理合法的问题，严肃查处严重侵害群众利益引发群体事件的违纪行为。继续发挥信访案源渠道作用，坚持信访分析和办理情况通报制度，对涉及党员干部的信访问题，加强初查工作，加大督办力度。

    （四）深入开展反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变意识

    将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。继续开展多种形式的警示教育，坚持以正面教育为主，结合反面典型的案例教育。深入贯彻落实自治区党委、政府《关于加强廉政文化建设的意见》，大力推动廉政文化“六进”活动，增强廉政文化建设的广泛性和长效性。

    认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，继续治理铺张浪费、奢侈挥霍等违反廉洁自律规定的行为。严肃组织人事工作纪律，坚决反对用人上的不正之风。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督。防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。

    （五）确实加强制度建设，深入推进源头治本工作

    认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入推进惩防腐败体系建设。

    创新机制制度，深化体制改革，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。继续推进财政管理、行政审批、组织人事等方面的改革。深化财政管理体制改革，全面加强对财政性资金和社会公共资金的严格管理，全面实施“村财镇管”，深入推进村级集体财务管理规范化建设。深化行政管理体制改革，规范行政审批行为。深化干部人事制度改革，坚持和完善领导班子和领导干部述职评议制度和综合考核评价制度。

    完善政府采购制度，提高政府采购运行的规范性和透明度，加强对政府采购活动的动态监控，提高政府采购效益。完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化对招投标重点环节的监管。把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，使关口前移，防患于未然。

    （六）完善监督机制，确保政令畅通

    认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部的监督。加强对制度执行情况的监督检查，重点加强对党员干部特别是领导干部的监督，加强对关键领域、关键部位和关键环节的监督。加强对民主生活会的指导和监督，执行领导干部述职述廉、领导干部报告个人有关事项等制度。推进领导干部离任和届中经济责任审计工作，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。把党内监督与群众监督结合起来，拓宽监督渠道，增强监督合力。

    加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查，积极推进党务公开。完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。加强对行政机关及其工作人员的监督，进一步建立科学的绩效管理和评估制度，全面提高行政效能。

    （七）强化自身建设，提高队伍的工作能力和水平

    要以改革创新的精神，适应新形势的需要，坚持解放思想，把思想政治建设放在首位，组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步增强政治鉴别力和政治敏锐性。着力加强能力建设，通过系统培训、系列措施，造就一批肯干事、能干事、干成事的纪检监察工作行家里手、业务骨干，进一步提高专业化水平和履职能力。

    健全和完善内部教育管理和监督机制，引导纪检监察干部始终保持清醒头脑、严于律己、防微杜渐。纪检监察干部要自觉接受党和人民的监督，要坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则，要求真务实，真抓实干， 切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
                                                             
                                                              

主题词：反腐倡廉  工作要点  通知
                                                             
中共南宁市江南区纪委办公室           2008年3月25日印     
                                                            
                                        （共印80份）